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上海发改委副主任张忠伟:长三角一体化要实现两个率先

2019-12-09 19:23:00

原标题:上海发改委副主任张忠伟:长三角一体化要实现两个率先 来源:界面新闻

2019年7月1日,浙江湖州,高空俯瞰申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段,是长三角经济圈由浙江通往上海的五条大通道之一,成为融入“长三角”一体化和辐射全国的快速通道。图片来源:视觉中国

记者 樊旭

12月7日,在上海财经大学主办的长三角国际论坛上,上海市发展和改革委员会副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会副主任张忠伟指出,长三角一体化要实现两个率先,一个是率先把生态优势转化为经济社会发展优势,一个是率先从区域项目协同走向区域一体化制度创新。

不久前中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出,要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,在严格?;ど肪车那疤嵯?,率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,打破行政边界,不改变现行的行政隶属关系,实现共商共建共管共享共赢,为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。

“长三角区域的一个重要特点是这里的江南属性,水面率达到20%。怎样把水系、湖荡古镇做好,是长三角示范区的一个核心命题?!闭胖椅爸赋?,长三角地区的生态优势、品质和容量要提升,但仅仅如此并不够,还要在有风景的地方把创新经济发展起来,这个是非常不容易的。

在制度创新上,张忠伟认为,跨区域的交通网、跨流域的生态治理都体现为项目,但是仅仅如此也不够?!拔颐窍M兄贫刃缘陌才?,它不是过往通过大家签个备忘录来体现的,而是有法律制度性的约束的,大家都按照一个共同的行为准则来做?!彼?。

张忠伟表示,作为一个长期实践在一线的人,他特别关注一体化推进的结果是什么。一体化应该是促进要素的活化,而不是固化,要素要在区域之间更好流动起来。针对于此,打破行政壁垒就是一个重要的途径。

根据纲要,长三角区域将在重点领域创新一体化发展制度,包括统筹土地管理,建立跨区域统筹用地指标;建立要素自由流动制度,在企业登记、技术认证和成果转化等方面实现互通;探索建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享管理制度等。


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